近日，內(nèi)蒙古國(guó)土資源廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦業(yè)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)范了礦業(yè)權(quán)交易委托、公告及報(bào)名、交易形式及流程、確認(rèn)及中止、終止、公示公開(kāi)、交易監(jiān)管、違約責(zé)任及爭(zhēng)議處理等內(nèi)容。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦業(yè)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則》

第一章 總 則

第一條 為健全內(nèi)蒙古自治區(qū)礦業(yè)權(quán)交易制度，規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓制度改革的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布2017-2018年度自治區(qū)公共資源交易目錄的通知》等，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱(chēng)礦業(yè)權(quán)是指探礦權(quán)和采礦權(quán)，礦業(yè)權(quán)交易是指內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)出讓礦業(yè)權(quán)或者礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為。

礦業(yè)權(quán)出讓是指根據(jù)礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、協(xié)議等方式依法向探礦權(quán)申請(qǐng)人授予探礦權(quán)和國(guó)土資源主管部門(mén)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、協(xié)議等方式依法向采礦權(quán)申請(qǐng)人授予采礦權(quán)的行為。

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)依法轉(zhuǎn)移給他人的行為。

第三條 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)審批的礦業(yè)權(quán)交易適用本細(xì)則，自然資源部登記權(quán)限需要出讓礦業(yè)權(quán)的，內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)接受自然資源部委托后，組織礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)實(shí)施。

第四條 礦業(yè)權(quán)交易主體是指依法參加礦業(yè)權(quán)交易的出讓人、轉(zhuǎn)讓人、受讓人、投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人、中標(biāo)人和競(jìng)得人。受讓人、投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人、中標(biāo)人和競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)有關(guān)資質(zhì)要求的規(guī)定。

出讓人是指出讓礦業(yè)權(quán)的國(guó)土資源主管部門(mén)。轉(zhuǎn)讓人是指轉(zhuǎn)讓其擁有合法礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人。受讓人是指符合探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)條件或者受讓條件的、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人。

以招標(biāo)方式出讓的，參與投標(biāo)各方為投標(biāo)人；以拍賣(mài)和掛牌方式出讓的，參與競(jìng)拍和競(jìng)買(mǎi)各方均為競(jìng)買(mǎi)人；出讓人按公告的規(guī)則確定中標(biāo)人、競(jìng)得人。

第五條 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)和其他相關(guān)單位原則上委托自治區(qū)土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)出讓交易中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施自然資源部和內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)兩級(jí)發(fā)證的礦業(yè)權(quán)交易工作，也可委托盟市國(guó)土資源局在盟市級(jí)礦業(yè)權(quán)出讓交易平臺(tái)進(jìn)行交易工作，為礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓提供交易服務(wù)，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有固定交易場(chǎng)所、完善的交易管理制度、相應(yīng)的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

鼓勵(lì)使用互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)出讓交易。

第六條 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)的出讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)在礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)提供的交易場(chǎng)所或者互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)中進(jìn)行，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)的使用工作。

礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交易代理中介機(jī)構(gòu)完成具體的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌程序工作。

第七條礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在交易場(chǎng)所或者互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)中主動(dòng)公開(kāi)交易服務(wù)指南、交易程序、交易流程、格式文書(shū)等，自覺(jué)接受同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)自律管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證礦業(yè)權(quán)交易公開(kāi)、公平、公正。

第二章 交易委托

第八條 以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)按照委托人下達(dá)的委托書(shū)或者任務(wù)書(shū)組織實(shí)施，委托書(shū)或者任務(wù)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）委托的事項(xiàng)；

（二）項(xiàng)目名稱(chēng)、礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)、面積、資源儲(chǔ)量（勘查工作程度）、開(kāi)采標(biāo)高、資源開(kāi)發(fā)利用情況、擬出讓年限等，以及勘查投入、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾要求等；

（三）交易方式、起始價(jià)（有無(wú)底價(jià)）、保證金金額、報(bào)名資質(zhì)條件及其他相關(guān)要求、礦業(yè)權(quán)成交收益繳納（包括方式、賬號(hào)、時(shí)限）、確定中標(biāo)人（競(jìng)得人）的標(biāo)準(zhǔn)和方法、涉及的服務(wù)費(fèi)用及支付方式、簽署出讓合同的時(shí)限、申請(qǐng)登記的起止時(shí)間及方式、公告和公示時(shí)間要求及發(fā)布媒介等；

（四）出讓人的聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

（五）其他需要在委托文件中注明的事項(xiàng)。

第九條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)認(rèn)為委托書(shū)或者任務(wù)書(shū)中存在不合理的條件，影響礦業(yè)權(quán)交易公開(kāi)、公平、公正，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告出讓人。

第十條 以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)按照國(guó)土資源主管部門(mén)下達(dá)的委托書(shū)或者任務(wù)書(shū)組織實(shí)施。

轉(zhuǎn)讓人委托交易平臺(tái)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式組織礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）礦業(yè)權(quán)人和礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)的名稱(chēng)、場(chǎng)所；

（二）委托服務(wù)事項(xiàng)及要求；

（三）服務(wù)費(fèi)用；

（四）違約責(zé)任；

（五）糾紛解決方式；

（六）需要約定的其他事項(xiàng)。

第三章 公告及報(bào)名

第十一條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)依據(jù)國(guó)土資源主管部門(mén)提供的相關(guān)材料編制招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌相關(guān)文件并發(fā)布公告，公告信息應(yīng)當(dāng)在下列平臺(tái)同時(shí)發(fā)布：

（一）自然資源部門(mén)戶網(wǎng)站；

（二）同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站；

（三）同級(jí)公共資源交易門(mén)戶網(wǎng)站；

（四）礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)交易大廳；

（五）有必要采取的其他方式。

第十二條 出讓公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）出讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)的名稱(chēng)、場(chǎng)所；

（二）出讓礦業(yè)權(quán)的簡(jiǎn)要情況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)、面積、資源儲(chǔ)量（勘查工作程度）、開(kāi)采標(biāo)高、資源開(kāi)發(fā)利用情況、擬出讓年限等，以及勘查投入、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾要求等；

（三）投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人的資質(zhì)條件；

（四）出讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn)、簽署出讓合同的時(shí)限、出讓收益繳納時(shí)限；

（五）獲取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌文件的途徑和申請(qǐng)登記的起止時(shí)間及方式；

（六）確定中標(biāo)人、競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（七）保證金的繳納和處置；

（八）風(fēng)險(xiǎn)提示；

（九）對(duì)交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式；

（十）需要公告的其他內(nèi)容。

第十三條 以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日、公開(kāi)拍賣(mài)日或者掛牌起始日20個(gè)工作日前發(fā)布公告。掛牌時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

已發(fā)布的公告需要更正的，應(yīng)當(dāng)將原公告撤銷(xiāo)后，在原發(fā)布平臺(tái)重新發(fā)布更正后的公告。如原公告與更正后的公告發(fā)布時(shí)間不一致，則更正后的公告中的投標(biāo)截止日、公開(kāi)拍賣(mài)日或者掛牌起始日等時(shí)間應(yīng)相應(yīng)順延。

第十四條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)可根據(jù)實(shí)際，采用前置審查或者后置審查的報(bào)名方式。投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人按公告要求提供有效證明材料，并對(duì)其真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。有效證明材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)、法定代表人身份證；

（二）投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)或者競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)；

（三）公告中要求的其他資質(zhì)證明文件；

（四）委托他人投標(biāo)或者競(jìng)買(mǎi)的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書(shū)、受委托人有效身份證件。

第十五條 采用前置審查報(bào)名方式的，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)先對(duì)投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行資質(zhì)審查。符合資質(zhì)條件并按期繳納保證金的投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)書(shū)面確認(rèn)其交易資格。

第十六條 采用后置審查報(bào)名方式的，應(yīng)由互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)對(duì)按期繳納保證金的投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人確認(rèn)其交易資格。交易活動(dòng)結(jié)束后，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)再對(duì)中標(biāo)人或者競(jìng)得人進(jìn)行資質(zhì)審查，不符合資質(zhì)條件的，按公告中違約責(zé)任的相關(guān)條款處理。

第四章 交易形式及流程

第十七條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)組織交易，并書(shū)面通知出讓人和取得交易資格的投標(biāo)人或者和取得交易資格的投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人參加。 

第十八條 招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓礦業(yè)權(quán)的，每宗標(biāo)的的投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人不得少于3家。少于3家的，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式通知出讓人，出讓人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定停止招標(biāo)、拍賣(mài)。需要繼續(xù)交易的，出讓人應(yīng)當(dāng)重新委托礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)組織實(shí)施。

第十九條 招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，招標(biāo)標(biāo)底、拍賣(mài)和掛牌底價(jià)、起始價(jià)由出讓人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

招標(biāo)標(biāo)底，拍賣(mài)和掛牌底價(jià)在交易活動(dòng)結(jié)束前須保密且不得變更。

無(wú)底價(jià)拍賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)前予以說(shuō)明；無(wú)底價(jià)掛牌的，應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日予以說(shuō)明。

第二十條 以招標(biāo)方式出讓礦業(yè)權(quán)的，按照以下程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)：

（一）投標(biāo)人按照公告要求編制投標(biāo)文件，密封后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投標(biāo)，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)截止時(shí)間前的投標(biāo)文件當(dāng)場(chǎng)簽收、保存，在開(kāi)標(biāo)前不得開(kāi)啟；投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改但不得撤回投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分；

（二）礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)在公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)，公開(kāi)舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議。在開(kāi)標(biāo)會(huì)議前，按照招標(biāo)文件中專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型，從自治區(qū)公共資源交易專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取5人以上單數(shù)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并嚴(yán)格保密。

（三）由出讓人、投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)工作人員現(xiàn)場(chǎng)宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)所有投標(biāo)人的資質(zhì)和投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。

（五）需要由出讓人確定中標(biāo)人的，出讓人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的前三名中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。出讓人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，但應(yīng)在委托書(shū)或者任務(wù)書(shū)中載明。

使用互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公告載明的投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)時(shí)間登錄交易系統(tǒng)上傳投標(biāo)文件，參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。

第二十一條 以拍賣(mài)方式出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，依照下列程序組織競(jìng)價(jià)：

（一）拍賣(mài)主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人, 未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)競(jìng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)的，視為放棄現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)資格；

（二）拍賣(mài)主持人介紹拍賣(mài)標(biāo)的簡(jiǎn)要情況；

（三）拍賣(mài)主持人宣布拍賣(mài)規(guī)則和注意事項(xiàng)，說(shuō)明本次拍賣(mài)有無(wú)底價(jià)設(shè)置；

（四）拍賣(mài)主持人報(bào)出起始價(jià)；

（五）競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)；

（六）拍賣(mài)主持人宣布拍賣(mài)交易結(jié)果。

使用互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)的，競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)在公告載明的拍賣(mài)時(shí)間登錄交易系統(tǒng)參與網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)活動(dòng)。

第二十二條 以掛牌方式出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，依照下列程序組織掛牌：

（一）競(jìng)買(mǎi)人在掛牌期內(nèi)按照公告載明的掛牌起始價(jià)和增價(jià)規(guī)則填寫(xiě)報(bào)價(jià)單進(jìn)行報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)相同的，最先報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)；

（二）礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)確認(rèn)有效報(bào)價(jià)后，更新掛牌價(jià)；

（三）掛牌期限屆滿，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢(xún)問(wèn)其他競(jìng)買(mǎi)人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。有愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人；

（四）現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)程序參照第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。

使用互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)的，競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)在公告中載明的掛牌期間和限時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)間前登錄交易系統(tǒng)參與網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)和限時(shí)競(jìng)價(jià)活動(dòng)。

第二十三條 拍賣(mài)會(huì)競(jìng)價(jià)結(jié)束、掛牌期限屆滿，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)依照下列規(guī)定確定是否成交：

（一）有底價(jià)的，不低于底價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人；無(wú)底價(jià)的，不低于起始價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。

（二）無(wú)人報(bào)價(jià)或者競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，不成交。

第五章 確認(rèn)及中止、終止

第二十四條 招標(biāo)成交的，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人的當(dāng)天發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》；拍賣(mài)、掛牌成交的，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)與競(jìng)得人簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》。

采用后置審查報(bào)名方式的，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)先對(duì)競(jìng)得人進(jìn)行資質(zhì)審查并通過(guò)后，再與競(jìng)得人簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》。

第二十五條 《中標(biāo)通知書(shū)》或者《成交確認(rèn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：

（一）出讓人和中標(biāo)人或者競(jìng)得人以及礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)的名稱(chēng)、場(chǎng)所；

（二）出讓的礦業(yè)權(quán)名稱(chēng)、交易方式；

（三）成交時(shí)間、地點(diǎn)和成交價(jià)格，主要中標(biāo)條件；

（四）出讓人和競(jìng)得人對(duì)交易過(guò)程和交易結(jié)果的確認(rèn)；

（五）礦業(yè)權(quán)出讓合同的簽訂時(shí)間；

（六）保證金的處置辦法；

（七）需要約定的其他內(nèi)容。

第二十六條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)結(jié)束后，5個(gè)工作日內(nèi)通知未中標(biāo)、未競(jìng)得的投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人辦理保證金退還手續(xù)。退還保證金不計(jì)利息。

第二十七條 公示期滿無(wú)異議后，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)將成交結(jié)果函告出讓人、中標(biāo)人或者競(jìng)得人，在中標(biāo)人或者競(jìng)得人收到成交結(jié)果函后20個(gè)工作日內(nèi)與出讓人簽訂《礦業(yè)權(quán)出讓合同》。礦業(yè)權(quán)出讓合同范本由內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)制定。《礦業(yè)權(quán)出讓合同》應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：

（一）出讓人、中標(biāo)人或者競(jìng)得人和礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)的名稱(chēng)、場(chǎng)所、法定代表人；

（二）出讓礦業(yè)權(quán)的簡(jiǎn)要情況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)、面積、資源儲(chǔ)量（勘查工作程度）、資源開(kāi)發(fā)利用、開(kāi)采標(biāo)高等，以及勘查投入、礦山環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾要求等;

（三）出讓礦業(yè)權(quán)的年限；

（四）成交價(jià)格、付款期限、要求或者權(quán)益實(shí)現(xiàn)方式等；

（五）申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的時(shí)限及要求；

（六）爭(zhēng)議解決方式及違約責(zé)任；

（七）需要約定的其他內(nèi)容。

以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，參照上述內(nèi)容簽訂出讓合同。

第二十八條 有下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)交易行為中止：

（一）公示公開(kāi)期間出讓的礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決；

（二）交易主體有礦產(chǎn)資源違法行為尚未處理，或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢；

（三）因不可抗力應(yīng)當(dāng)中止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。

礦業(yè)權(quán)交易行為中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易。

第二十九條 有下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)交易行為終止：

（一）出讓人提出終止交易；

（二）因不可抗力應(yīng)當(dāng)終止礦業(yè)權(quán)交易；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條 出讓人需要中止、終止或者恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)向礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)出具書(shū)面意見(jiàn)。

礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)提出中止、終止或者恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易，需經(jīng)出讓人核實(shí)同意，并出具書(shū)面意見(jiàn)。

礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布中止、終止或者恢復(fù)交易的公告。

第六章 公示公開(kāi)

第三十一條 招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)成交的，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》或者簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行信息公示。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括：

（一）中標(biāo)人或者競(jìng)得人的名稱(chēng)、場(chǎng)所；

（二）成交時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）中標(biāo)或者競(jìng)得的勘查區(qū)塊、面積、開(kāi)采范圍的簡(jiǎn)要情況；

（四）礦業(yè)權(quán)成交價(jià)格及繳納時(shí)間、方式；

（五）申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記的時(shí)限；

（六）對(duì)公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；

（七）應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。

第三十二條 以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，在確定協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)受讓人和出讓范圍后、申請(qǐng)登記前，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息進(jìn)行公示。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括：

（一）受讓人名稱(chēng)；

（二）項(xiàng)目名稱(chēng)或者礦山名稱(chēng)；

（三）擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的范圍（含坐標(biāo)、采礦權(quán)的開(kāi)采標(biāo)高、面積）及地理位置；

（四）勘查開(kāi)采礦種、開(kāi)采規(guī)模；

（五）符合協(xié)議出讓規(guī)定的情形及理由；

（六）對(duì)公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；

（七）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他內(nèi)容。

以協(xié)議方式出讓的非油氣礦業(yè)權(quán)，須到自然資源部辦理登記手續(xù)的，由內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)進(jìn)行信息公示，公示無(wú)異議后，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)向自然資源部出具公示無(wú)異議的書(shū)面材料，并附上述公示的主要內(nèi)容。

第三十三條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)（含劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)和采礦權(quán)登記申請(qǐng)）、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)（協(xié)議出讓采礦權(quán)的含劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)和采礦權(quán)登記申請(qǐng)）申請(qǐng)登記的，在內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)受理后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息對(duì)外公開(kāi)。

應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的主要內(nèi)容包括：

（一）申請(qǐng)人名稱(chēng)；

（二）項(xiàng)目名稱(chēng)或者礦山名稱(chēng)；

（三）申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)的取得方式；

（四）申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)的范圍（含坐標(biāo)、采礦權(quán)的開(kāi)采標(biāo)高、面積）及地理位置；

（五）勘查開(kāi)采礦種、開(kāi)采規(guī)模；

（六）協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)（劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)除外）的，所需繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益總額及繳納方式；

（七）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他內(nèi)容。

第三十四條 轉(zhuǎn)讓人和受讓人向有審批權(quán)限的國(guó)土資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)。國(guó)土資源主管部門(mén)在受理礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將轉(zhuǎn)讓基本信息進(jìn)行公示。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括：

（一）轉(zhuǎn)讓人名稱(chēng)、法定代表人、場(chǎng)所；

（二）項(xiàng)目名稱(chēng)或者礦山名稱(chēng)；

（三）受讓人名稱(chēng)、法定代表人、場(chǎng)所；

（四）轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限；

（五）轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)（勘查區(qū)）地理位置、坐標(biāo)、采礦權(quán)的開(kāi)采標(biāo)高、面積、勘查成果情況、資源儲(chǔ)量情況；

（六）轉(zhuǎn)讓價(jià)格、轉(zhuǎn)讓方式；

（七）對(duì)公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；

（八）應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。

第三十五條 以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，公示信息應(yīng)當(dāng)在下列平臺(tái)同時(shí)發(fā)布：

（一）自然資源部門(mén)戶網(wǎng)站；

（二）同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站；

（三）同級(jí)公共資源交易門(mén)戶網(wǎng)站；

（四）礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)交易大廳；

（五）有必要采取的其他方式。

第三十二條、第三十三條、第三十四條所要求的公示公開(kāi)信息應(yīng)當(dāng)在下列平臺(tái)同時(shí)發(fā)布：

（一）自然資源部門(mén)戶網(wǎng)站；

（二）同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站；

（三）有必要采取的其他方式。

公示期不少于10個(gè)工作日。

第三十六條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)確需收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)所在地價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)，并公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓成交信息公示無(wú)異議、中標(biāo)人或者競(jìng)得人履行相關(guān)手續(xù)后，持《中標(biāo)通知書(shū)》或者《成交確認(rèn)書(shū)》、《礦業(yè)權(quán)出讓合同》等相關(guān)材料，向有審批權(quán)限的國(guó)土資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。

須到自然資源部辦理以協(xié)議出讓方式出讓礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的，由內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)按照公示無(wú)異議的書(shū)面材料，開(kāi)展礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估工作。

第七章 交易監(jiān)管

第三十八條 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督全區(qū)礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)。

國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌過(guò)程的監(jiān)督，完善投訴處置機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

第三十九條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)每宗礦業(yè)權(quán)交易建立檔案，收集、整理自接受委托至交易結(jié)束全過(guò)程產(chǎn)生的相關(guān)文書(shū)并分類(lèi)登記造冊(cè)。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、拍賣(mài)、競(jìng)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝錄像，與礦業(yè)權(quán)交易檔案一并存檔備查。使用互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)的，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)還應(yīng)保存交易過(guò)程形成的電子數(shù)據(jù)檔案。

第八章 違約責(zé)任及爭(zhēng)議處理

第四十條 有下列情形之一的，視為中標(biāo)人、競(jìng)得人違約，按照公告或者合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任：

（一）中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的、競(jìng)得人拒絕簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》，中標(biāo)人、競(jìng)得人逾期不簽訂或者拒絕簽訂《出讓合同》的；

（二）中標(biāo)人、競(jìng)得人未按約定的時(shí)間付清約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益或者其他相關(guān)費(fèi)用的；

（三）中標(biāo)人、競(jìng)得人提供虛假文件或者隱瞞事實(shí)的；

（四）向主管部門(mén)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段中標(biāo)或者競(jìng)得的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違約行為的情形。

第四十一條 礦業(yè)權(quán)交易過(guò)程中，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)及其工作人員有違法、違規(guī)行為的，由同級(jí)公共資源交易管理主管部門(mén)依法依規(guī)予以處理；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十二條 交易過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，合同有約定的，按合同執(zhí)行；合同未約定的，由爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法向人民法院起訴。

第九章 附 則

第四十三條 鼓勵(lì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)入平臺(tái)交易，提高交易質(zhì)量和水平，轉(zhuǎn)讓交易具體操作細(xì)則由自治區(qū)土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)出讓交易中心另行制定。

第四十四條 礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)中涉及的所有費(fèi)用，均以人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算。

第四十五條 盟市發(fā)證權(quán)限的礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓可參照本細(xì)則執(zhí)行。

第四十六條 本細(xì)則發(fā)布前，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)和自治區(qū)土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)出讓交易中心以往制定的有關(guān)規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易的文件與本細(xì)則不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。

第四十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行，有效期五年，由內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

來(lái)源：內(nèi)蒙古國(guó)土資源廳