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      國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

      • 發(fā)布時(shí)間2019-05-24 10:35
      • 發(fā)布人金彩集團(tuán)
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      會議指出,按照黨中央、國務(wù)院部署,實(shí)施市場化法治化債轉(zhuǎn)股,是支持有市場前景企業(yè)緩解債務(wù)壓力、促進(jìn)穩(wěn)增長防風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。去年以來債轉(zhuǎn)股已落地超過9000億元,促進(jìn)了企業(yè)杠桿率下降和經(jīng)營效益提升。下一步要直面問題、破解難題,著力在債轉(zhuǎn)股增量、擴(kuò)面、提質(zhì)上下功夫。一是建立債轉(zhuǎn)股合理定價(jià)機(jī)制,完善國有企業(yè)、實(shí)施機(jī)構(gòu)等盡職免責(zé)辦法,創(chuàng)新債轉(zhuǎn)股方式,擴(kuò)大債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點(diǎn),鼓勵(lì)對高杠桿優(yōu)質(zhì)企業(yè)及業(yè)務(wù)板塊優(yōu)先實(shí)施債轉(zhuǎn)股,促進(jìn)更多項(xiàng)目簽約落地。二是完善政策,妥善解決金融資產(chǎn)投資公司等機(jī)構(gòu)持有債轉(zhuǎn)股股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較高、占用資本較多問題,多措并舉支持其補(bǔ)充資本,允許通過具備條件的交易場所開展轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易,發(fā)揮好金融資產(chǎn)投資公司等在債轉(zhuǎn)股中的重要作用。三是積極吸引社會力量參與市場化債轉(zhuǎn)股,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),依法平等保護(hù)社會資本權(quán)益。支持金融資產(chǎn)投資公司發(fā)起設(shè)立資管產(chǎn)品并允許保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金等投資。探索公募資管產(chǎn)品依法合規(guī)參與債轉(zhuǎn)股。鼓勵(lì)外資入股實(shí)施機(jī)構(gòu)。

      首期中國融資租賃發(fā)展展望指數(shù)在上海發(fā)布

      5月22日,在上海舉行的中國融資租賃(西湖)論壇2019主題峰會上,中國融資租賃(西湖)論壇發(fā)布了第一期中國融資租賃發(fā)展展望指數(shù)。

      據(jù)悉,中國融資租賃發(fā)展展望指數(shù)是通過對當(dāng)前租賃業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、調(diào)查和整理后,旨在對租賃行業(yè)的外部環(huán)境、資產(chǎn)質(zhì)量以及風(fēng)險(xiǎn)管理水平進(jìn)行分析,并對行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行展望。

      浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授唐吉平對發(fā)展展望指數(shù)作了解讀。他表示,融資租賃發(fā)展展望指數(shù)主要由行業(yè)發(fā)展指數(shù)、行業(yè)信心指數(shù)和行業(yè)預(yù)警指數(shù)構(gòu)成。此次發(fā)布的指數(shù)中,行業(yè)發(fā)展指數(shù)是以2018年四季度為基期,基期指數(shù)為100,編制成定基指數(shù);信心指數(shù)和預(yù)警指數(shù),則以報(bào)告期前一季度為基期,50為基準(zhǔn)值,編制成環(huán)比指數(shù)。

      行業(yè)發(fā)展指數(shù)主要揭示的是,當(dāng)季融資租賃公司業(yè)務(wù)與經(jīng)營發(fā)展的興衰程度以及機(jī)構(gòu)績效水平,考察指標(biāo)主要包括業(yè)務(wù)發(fā)展程度、資金獲取程度、業(yè)績水平、資產(chǎn)質(zhì)量情況及公司高層對租賃業(yè)務(wù)發(fā)展景氣度的主觀評判。

      “經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析,行業(yè)發(fā)展指數(shù)總體的評價(jià)是相對偏樂觀。”唐吉平介紹說,從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)中看到,租賃公司發(fā)展程度整體偏高,業(yè)務(wù)增長較好,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)偏向信貸,優(yōu)化空間較大。資產(chǎn)不良率持平和下降,資產(chǎn)質(zhì)量判斷偏樂觀,公司高層對租賃行業(yè)發(fā)展的主觀評價(jià)是稍微偏中性。

      此外,綜合評判三個(gè)指數(shù)類型,唐吉平還表示,在融資租賃業(yè)務(wù)里,比較明顯的是債務(wù)融資的特征稍微偏強(qiáng)一些。這表明,融資租賃和銀行信貸的差異仍有待進(jìn)一步區(qū)分,服務(wù)設(shè)備投資、回歸租賃本源的趨勢有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

      地方AMC成為防范和化解區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的一支重要力量

      自從政策不斷松綁,地方資產(chǎn)管理公司(AMC)便不斷擴(kuò)圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,已經(jīng)成立了近60家地方的AMC,通過收購和處置不良資產(chǎn),在化解地方區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)方面的作用日益明顯。

      1.憑借優(yōu)勢深耕本地市場

      作為市場新軍,地方AMC具有明顯的地域優(yōu)勢。絕大部分地方AMC股東包括地方國資背景,比如地方財(cái)政以及地方國企,當(dāng)然也有民營資本、四大AMC以及傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)等的參與。地方AMC在市場競爭中,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣馁Y源和協(xié)作優(yōu)勢,在本地不良資產(chǎn)市場上深耕細(xì)作。

      相對于四大AMC,地方AMC由于資本實(shí)力較弱,受到資金約束,不良資產(chǎn)收購規(guī)模較小。

      根據(jù)此前發(fā)布的《中國地方資產(chǎn)管理行業(yè)白皮書》(以下簡稱“白皮書”),去年,披露信息的地方AMC公司在收購不良資產(chǎn)投入的資金量總額超過1400億元,平均每家公司投入資金金額超30億元。

      數(shù)據(jù)同時(shí)顯示,去年披露信息的地方AMC公司在區(qū)域內(nèi)收購不良資產(chǎn)投入資金超800億元,平均每家投入超20億元。

      從不良資產(chǎn)來源來看,地方AMC不良資產(chǎn)來源以制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)為主,其次是房地產(chǎn)業(yè),少數(shù)機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)來源還包括農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)等。

      地方AMC不良資產(chǎn)除了來自于商業(yè)銀行之外,還包括信托公司、證券公司、基金公司等多個(gè)渠道。地方AMC業(yè)務(wù)也涉及非金領(lǐng)域,為國有企業(yè)、民營企業(yè)紓困。

      地方AMC的不良資產(chǎn)收購具有明顯的地域性特征。總體來看,地方AMC分布與各區(qū)域不良資產(chǎn)規(guī)模分布相適應(yīng)。

      2.處置手段日益豐富

      業(yè)內(nèi)人士向《金融時(shí)報(bào)》記者介紹稱,目前,不良資產(chǎn)行業(yè)處置方式更加多元化。最常用的處置方式主要還是傳統(tǒng)的方式,即債權(quán)轉(zhuǎn)讓,其次是司法途徑。而債務(wù)重組等新型手段也成為一些機(jī)構(gòu)采用的重要處置方式。

      隨著監(jiān)管政策的松綁,尤其是地方AMC業(yè)務(wù)范圍的逐步放開,包括允許地方AMC通過債務(wù)重組、對外轉(zhuǎn)讓等方式處置不良資產(chǎn),地方AMC積極探索主動創(chuàng)新不良資產(chǎn)處置方式,除了傳統(tǒng)的清收、轉(zhuǎn)售之外,還積極引入股權(quán)投資、債轉(zhuǎn)股、并購重組等方式,最大限度地挖掘資產(chǎn)價(jià)值。

      有業(yè)內(nèi)人士表示,地方AMC越來越重視重組類業(yè)務(wù),這一業(yè)務(wù)正在成為地方AMC的一個(gè)重要利潤來源。

      根據(jù)白皮書,地方AMC收購處置業(yè)務(wù)具有三大特點(diǎn):一是與各地市成立合資子公司。依靠地方政府各方面的資源,對地方資產(chǎn)的收購與處置都大有裨益。二是與當(dāng)?shù)爻巧绦小⑥r(nóng)商行、農(nóng)信社等建立總對總的業(yè)務(wù)關(guān)系。對于資產(chǎn)包收購業(yè)務(wù)影響重大,以再轉(zhuǎn)讓為主要處置模式的當(dāng)下,低價(jià)成為資產(chǎn)包收購業(yè)務(wù)致勝的關(guān)鍵。三是搭建二級投資者生態(tài)圈。收購成功后快速轉(zhuǎn)手完成處置,取得很好的規(guī)模效益。

      此外,在批量收購和處置不良資產(chǎn)之外,地方AMC市場化程度較高,靈活運(yùn)用跟中模式,打出“債權(quán)重組、債轉(zhuǎn)股、并購重組、優(yōu)先股”等組合拳,化解上市企業(yè)股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)紓困。

      有專家表示,地方AMC在防范和化解區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)方面的作用日益凸顯。

      3.面臨發(fā)展挑戰(zhàn)

      地方AMC采用差異化發(fā)展策略,推動地方企業(yè)債務(wù)重組,以盤活存量資源。隨著更多市場化機(jī)制的引入以及監(jiān)管政策的引導(dǎo),地方AMC發(fā)展空間將會進(jìn)一步擴(kuò)大,這將有助于推動不良資產(chǎn)行業(yè)的有序競爭。

      作為新興力量,地方AMC發(fā)展面臨不小的挑戰(zhàn)。隨著市場主體的增多,市場競爭日趨激烈。一方面,四大AMC在市場中仍占主體地位,在監(jiān)管要求下,四大AMC回歸不良資產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)力度不斷加強(qiáng);另一方面,銀行系專司債轉(zhuǎn)股機(jī)構(gòu)AIC的成立給加大的市場帶來新的挑戰(zhàn);此外,外資以及民營主體的進(jìn)入,也加大了行業(yè)的競爭力度。

      去年,部分地方AMC進(jìn)入交易商協(xié)會發(fā)行債券募資,使得融資成本問題得到緩解。

      有業(yè)內(nèi)人士表示,不良資產(chǎn)行業(yè)是典型的資本密集型行業(yè),由于多種因素的制約,地方AMC具有融資期限短、成本高的特點(diǎn)。雖然今年銀保監(jiān)會下發(fā)的有關(guān)征求意見稿支持符合條件的地方AMC利用包括銀行貸款、公司債、資產(chǎn)證券化等等多種渠道融資,但是整體而言,地方AMC仍面臨融資瓶頸,限制了地方AMC不良資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展。

      從處置端來看,經(jīng)濟(jì)下行期是不良資產(chǎn)良好的持有期,但是加大了處置的難度。尤其對地方AMC來講,其剛成立不久,處置經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力不足,難以與四大AMC相比。

      從地方AMC自身的發(fā)展來看,有些地方AMC盲目的多元化戰(zhàn)略和擴(kuò)張,也導(dǎo)致了后期發(fā)展動力不足。有些地方AMC過分依賴通道類業(yè)務(wù),忽視了債務(wù)清收和重組等核心能力的培育和發(fā)展,難以在差異化競爭中站住腳跟。


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