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- 發(fā)布時間2020-03-11 19:08
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對于不良資產(chǎn)，除金融資產(chǎn)投資公司的債轉(zhuǎn)股以及銀行自行處置外，我國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的合理處置，依賴于行業(yè)中的資產(chǎn)管理公司（AMC）。
2019年12月地方AMC擴容，包括北京資管、湘江資產(chǎn)、成都益航在內(nèi)的3家地方AMC獲批；同月，中國銀河金控官網(wǎng)稱，“建投中信轉(zhuǎn)型為全國性第五家金融資產(chǎn)管理公司順利推進”；2020年2月18日，首家外資AMC落地北京，“4+N+銀行系+外資系”格局成型。
本文將從我國AMC基本情況、發(fā)展概述和不良資產(chǎn)市場潛力等方面對我國AMC布局進行簡要介紹。
“4+N+銀行系+外資系”格局成型
第五大AMC呼之欲出
組建資產(chǎn)管理公司來管理和處置銀行的不良資產(chǎn)，是國際上化解金融風險的通行做法。美國在80年代末期設立了重組信托公司（RTC）來推動不良資產(chǎn)證券化的進程。
中國在亞洲金融危機的大背景下，借鑒國外的成功經(jīng)驗，于1999年4月~10月相繼成立中國信達資產(chǎn)管理公司、中國東方資產(chǎn)管理公司、中國長城資產(chǎn)管理公司和中國華融資產(chǎn)管理公司（四大AMC），分別接收從建設銀行、國開行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行和工商銀行剝離出來的不良資產(chǎn)。
四大AMC均為財政部實際控制，注冊資本合計達到1946億元，信達和華融為港股上市公司。四大AMC目前已轉(zhuǎn)型為擁有銀行、信托、券商、基金、消費金融等全牌照類型的金融控股集團。
2019年12月31日，中國銀河金控官網(wǎng)稱，“建投中信轉(zhuǎn)型為全國性第五家金融資產(chǎn)管理公司順利推進”，以就架構(gòu)、制度等向信達取經(jīng)。意味著第五家全國性AMC要來了。
地方AMC的產(chǎn)生背景是2007~2008年的金融危機，為幫助地方政府解決地方金融機構(gòu)風險問題。在此之前，四大AMC主要為了解決全國性銀行和政策性銀行的不良資產(chǎn)，鮮少涉及地方金融機構(gòu)的不良資產(chǎn)。
截至2019年底，由銀保監(jiān)會公布的地方AMC已達56家。其中，浙江、福建、廣東和山東各有3家；北京、上海等17個省市各2家；西藏、新疆等10個省份僅分別有1家。
此外，以工、農(nóng)、中、建、交為代表的銀行系AMC（也叫AIC）成立債轉(zhuǎn)股子公司專門開展不良資產(chǎn)業(yè)務。隨著橡樹資本在北京成立子公司，外資力量的注入使得我國AMC市場形成“4+N+銀行系+外資系”的格局。
AMC的兩個十年：從政策性收購到商業(yè)化轉(zhuǎn)型
第一個十年發(fā)展期間(1999-2009年)，四大AMC完成了從政策性收購到市場化經(jīng)營的業(yè)務轉(zhuǎn)變。而在接下來的十年，四大AMC開始逐漸成長為金融集團，地方AMC也從政策松綁迎來嚴監(jiān)管元年。
2012年1月，財政部和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布第一份提及地方AMC的規(guī)范性文件，要求各省可設立一家AMC，且只能參與當?shù)胤秶鷥?nèi)不良資產(chǎn)的處置工作。2016年10月，銀監(jiān)局發(fā)布放開“二胎”政策，允許各省增設一家，地方AMC政策環(huán)境逐步放松。
但到了2019年7月，銀保監(jiān)會發(fā)布關(guān)于加強地方AMC監(jiān)管的通知，除了更為嚴格的標準外，還要求地方AMC專注主業(yè)，回歸本源。至此，地方AMC從政策松綁過渡到嚴監(jiān)管，預計2020年進一步趨嚴。
疫情催化下，不良資產(chǎn)處置或迎更大市場空間
2019年，中美貿(mào)易摩擦影響深遠，國內(nèi)商業(yè)銀行不斷暴露不良貸款和突發(fā)重大事件：包商銀行被接管重組、錦州銀行接受AMC與AIC注資、恒豐銀行高層掩蓋3億不良案發(fā)。國內(nèi)宏觀經(jīng)濟下行壓力增大，商業(yè)銀行不良資產(chǎn)規(guī)模不斷攀升。
2018年6月，銀保監(jiān)會要求全部逾期90天以上的貸款記入不良，國有銀行和股份制銀行在2018年6月30日執(zhí)行，地方法人銀行預計2020年全面覆蓋。由此推斷，2020年銀行的不良率會進一步提高，不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的規(guī)模將進一步擴大。
近10年來，我國商業(yè)銀行不良貸款余額呈現(xiàn)快速增長趨勢，從2010年的4300億元增長到2018年末的2萬億級別。截至2019年末，我國商業(yè)銀行不良貸款余額達到2.41萬億元，為近10年來最高；不良貸款率1.86%，較2018年年末的1.89%有所回落。
2月25日，銀保監(jiān)會就支持企業(yè)復工復產(chǎn)等問題召開媒體通氣會，指出，商業(yè)銀行要對受疫情影響的困難企業(yè)進行幫扶，并提高不良貸款的容忍度。但疫情過后，企業(yè)仍不能還本付息，就必須按照貸款分類辦法記入不良。就當下情況來看，不良資產(chǎn)規(guī)模還將持續(xù)攀升，這為AMC迎來了巨大的市場空間。
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